永档发【2011】 号永宁县档案局关于上报十一五时期档案宣传工作总结的报告 “十一五”期间，我局在县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《宁夏回族自治区档案工作条列》，立足档案工作实际，面向社会，利用多种形势，扩大和加强档案宣传，促进了档案事业的健康发展。一、具体做法 1、高度重视，切实把档案宣传作为推进档案事业健康发展的重要内容来抓，全社会档案意识明显提高。深入学习宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》是档案部门的一项重要职责。“十一五”期间我们首先积极协调，将《档案法》、《档案法实施办法》、《宁夏档案条列》的学习宣传纳入全县“五五”普法规划，同时制定了县档案局学习宣传《档案法》实施计划，明确了档案宣传的指导思想和总体任务。其次购置了《档案法》、《档案条例》单行本300余本，下发到各单位，要求各乡镇、机关、企事业单位将《档案法》列入学法计划，各单位主管领导及文档人员要认真组织，带头学习，以提升广大文档人员依法治档的法律意识。第三、2009年积极协调县人大组织人大委员和部分人大代表，就《档案法》贯彻落实情况进行视察。协调县政协组织委员进行调研，监督落实《档案法》。第四，县档案局在每年的工作中，都把档案宣传作为一项重要内容，与其它各项工作，一同安排，一同考核落实。要求档案局工作人员带头认真学习和掌握档案法律法规的主要内容，充分认识到《档案法》、《档案条例》是档案行政部门依法行政的根本法律保证，正确运用法律手段管理档案，发展事业。去年顺利通过了“五五”普法考核验收，全社会依法治档的思想意识有了明显提高，依法治档环境进一步优化。 2、多错并举，强化落实，宣传工作取得明显成效。学习宣传《档案法》、《档案法实施办法》是一项长期性的工作。宣传的形式上我们坚持长期宣传和12.4全国法律宣传日、档案法律法规颁布纪念日等阶段性重点宣传相结合，媒体宣传和网络宣传相结合，新闻宣传和培训宣传相结合，宣传和组织人大代表视察、政协委员调研相结合，利用集市上街宣传和悬挂横幅、办专栏相结合，2006年-2010年期间组织机关、乡镇档案人员，参加区、市、县档案局举办的学习培训班48 期，培训1037人次。利用广播电视、网络等新闻媒体向社会宣传档案工作。制作永久和临时性标语20条，电视专题栏目一期，在永宁电视台滚动播放一个月，电视新闻报道6期。建立了永宁档案信息网，及时将永宁档案信息和适宜公开的政策信息面向社会广泛宣传。制作档案宣传材料4000余份，利用集市、档案法制宣传日、档案业务指导、档案查阅利用、档案执法检查、文档人员培训班时发放讲解，并在街头进行《档案法》宣传咨询活动，增强了全民的档案意识，为做好档案工作创造了有力的社会氛围。采取边指导、边培训，办培训班，以案说法的形式进行宣传。在档案业务指导中，针对断档、文件材料不全、档案整理不规范、文档人员责任心不强等问题，一边进行指导，一边以身边平时发生的案列讲解档案的重要性，讲解违反档案法所负的法律责任和处罚，在做好全县档案人员培训的同时，我们也注重自身素质的提高，几年来先后有18人次参加区、市、县以及国家档案学会组织的研讨班、学习班，系统学习《档案法》、《档案法实施办法》、《宁夏档案条列》、《行政许可法》、《国家档案“8号”令》等，及时补充更新知识，适应时代不断变化的要求，为依法治档，依法行政打好基础。 3、建立档案宣传奖励机制，激发档案宣传的积极性。为了鼓励档案人员多写稿，多投稿。我局制定文件，明确细则。凡撰写的档案工作信息、业务研究、典型经验、论文被县以上报刊、广播电视、报社、网站采用的，都给予一定的奖励，从而有效地调动了大家参与宣传、写稿、投稿的积极性。几年来被县以上报刊、广播电视、报社、网站采用的信息、业务研究文章300余篇，提高了档案的知名度，扩大了档案工作的影响。 4、认真做好“一报一刊”的征订工作。充分发挥“一报一刊”在全县档案宣传工作中的作用，并将《中国档案》、《档案博览》、《中国档案报》每年都征订送到县委、政府分管领导和有关部门，积极争取各乡镇、各大局订阅《中国档案》，使他们能够及时了解档案工作发展动态，增长档案业务知识，扩大视野。 5、认真做好档案征集、编研，利用征集和编研成果做好档案宣传工作。2010年，协同县委宣传部等单位，联合下发了《关于征集永宁县成立以来档案资料的通知》，通过永宁有线电视、永宁档案信息网和永宁政府公众网和印刷宣传资料，广泛宣传征集档案的重要性，引起了社会的关注，机关干部、社会人员都前来捐献档案资料。同时及时收集党和国家领导人视察永宁县的珍贵照片和县上重大活动资料，建立档案数据库，利用永宁县档案网进行刊登宣传。同时挖掘馆内档案资料，编研了《杭州知青在永宁》（4万字，30多张照片）、宁夏明国时期2张婚纱照（1万字）、《领导的关怀》（1万余字，60多张照片）3本编研资料，补充了档案资料的不足，丰富了馆藏内容，填补了档案编研的空白，更重要的是对档案工作是记载历史，传承文明的有力宣传和证明。二、取得的实际效果通过大力宣传，增强了领导对档案工作的重视和支持，增强了档案人员的责任心，增强了社会公众的档案意识。各单位将档案工作列入议事日程，纳入发展计划，实实在在实为档案事业解决了一些实际问题。从2005年起县委将档案工作列入全县精神文明建设考核内容。大部分乡镇和部门都配置了铁质卷柜，有 8个单位安装了密集架，档案存放有专库。在我县创建全国新农村档案工作示范县活动中，县上拨付资金15万元，大力支持乡村档案管理基础设施建设，给全县69个行政村配备档案柜140组，档案夹4500个，解决了行政村档案管理中的问题，极大的改变了档案管理条件。截止2010年底全县乡镇、县直机关和70%的行政村完成了档案整理归档工作，著录工作也正在紧张有序的进行，乡镇、机关已有60个单位上报了本单位的文书档案归档范围和保管期限表。及时向县档案馆移交保管到期档案、撤销合并单位档案、破产改制企业档案。 2007年永宁县档案馆被县上指定为现行文件利用中心场所。2010年我局在政府协同办公网上发布永宁县开放档案公告。到档案馆查档的人数日益剧增，2005年-2010年共接待查档者2040人次，7793卷，6377件，资料25册，复印抄录档案6682张 ，开据证明302 份，这些档案为续写县志、工作查考、移民人口核定、土地纠纷、户口迁移、房屋产权、个人待遇、医疗社保、工资待遇、工龄查找等提供了可靠依据，为永宁经济发展、解决民生、维护稳定起到了重要作用。三、存在问题 1、宣传经费投入不足，缺乏必要的宣传设备。 2、宣传人员综合素质低，高质量的宣传材料少。四、建议及措施 1、进一步建立健全和完善档案宣传工作奖励机制，鼓励全县档案人员参与多写稿、多投稿，凡全县档案人员采写的档案工作信息，撰写的档案业务研究文章被县以上的报刊、广播电视、网站采用的，不分局内外一视同仁，都给予一定的奖励，从而有效地调动全县档案人员参与档案宣传、写稿、投稿的积极性。 2、加强与新闻媒体的联系和合作，积极开展一些有影响、有特色的专题宣传报道。 3、进一步加强档案宣传工作的组织领导。各级部门把档案宣传摆上重要位置，列入领导议事日程，分管领导既要抓业务又要抓宣传，及时帮助协调解决档案宣传工作中存在的问题和困难。 4、加强档案宣传队伍建设，努力提高档案宣传工作者的素质，多给他们创造学习、深造的机会。永宁县档案局二0一一年三月二十八日